《國家醫(yī)保局辦公室 教育部辦公廳關(guān)于做好大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作的通知》解讀

近日，國家醫(yī)保局聯(lián)合教育部印發(fā)了《國家醫(yī)保局辦公室 教育部辦公廳關(guān)于做好大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就進(jìn)一步做好大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)工作提出相關(guān)要求?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、為什么出臺(tái)《通知》

醫(yī)療保障制度是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排，大學(xué)生參加基本醫(yī)保是全民醫(yī)保的重要組成部分。受各方面因素影響，近年來，在我國大學(xué)在校生人數(shù)不斷增多的背景下，大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)出現(xiàn)下降。為進(jìn)一步保障大學(xué)生基本醫(yī)療需求，提高大學(xué)生健康水平，國家醫(yī)保局聯(lián)合教育部印發(fā)《通知》，以進(jìn)一步提高大學(xué)生參保水平。此外，2008年印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）提出將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，《指導(dǎo)意見》出臺(tái)已經(jīng)十幾年，有必要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)特別是黨的二十大提出的“擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面”重要精神，以通知形式明確做好大學(xué)生參保工作相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療保障、教育部門對(duì)大學(xué)生參保工作的責(zé)任。

二、《通知》主要特點(diǎn)是什么

在《指導(dǎo)意見》提出的自愿參保繳費(fèi)和屬地原則以及《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，《通知》更加注重有效擴(kuò)面，要求各級(jí)醫(yī)療保障、教育部門要加強(qiáng)動(dòng)員，統(tǒng)籌兼顧，鼓勵(lì)各類全日制普通高等學(xué)校(包括民辦高校)中全日制本專科生、全日制研究生參加高校所在地基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。

三、貫徹落實(shí)《通知》需要把握的重點(diǎn)工作

一是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各地醫(yī)療保障部門要在2023年6月底前，主動(dòng)深入高校和大學(xué)生群體，集中開展政策宣講，提高政策知曉率，做好大學(xué)生參保服務(wù)工作；教育部門及各有關(guān)高校要為大學(xué)生參保提供便利。

二是做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。各地要采取措施，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及經(jīng)基本醫(yī)保支付后應(yīng)由其個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，通過醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系和社會(huì)慈善捐助等多種途徑給予資助，切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三是加強(qiáng)部門協(xié)同合作。各級(jí)醫(yī)療保障部門、教育部門要協(xié)同合作，建立工作聯(lián)動(dòng)與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，不斷優(yōu)化參保流程和就醫(yī)管理措施，不斷提高大學(xué)生醫(yī)保參保和醫(yī)療保障水平。