張家口出臺新規(guī)規(guī)制職業(yè)索賠行為

為進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)處置流程，依法打擊非法牟利性職業(yè)索賠行為，河北省張家口市市場監(jiān)管局日前聯(lián)合市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市信訪局及市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局，制定印發(fā)《關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)處置持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。

《暫行規(guī)定》從投訴與舉報(bào)界定入手，明確投訴與舉報(bào)的區(qū)別。針對職業(yè)索賠亂象，新規(guī)要求投訴人需提供真實(shí)身份信息、消費(fèi)憑證等，并列出九類不予受理情形及十一類“非生活消費(fèi)”行為特征，如跨區(qū)域批量購買、明知商品瑕疵仍索賠等；對舉報(bào)行為，要求實(shí)名提供初步證據(jù)。市場監(jiān)管部門將建立“非法牟利性職業(yè)索賠異常名錄”，對異常舉報(bào)從嚴(yán)審核獎(jiǎng)勵(lì)資格。

為凝聚治理合力，《暫行規(guī)定》構(gòu)建多部門協(xié)同機(jī)制。司法機(jī)關(guān)將審慎適用懲罰性賠償條款，嚴(yán)防惡意訴訟；檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接；公安機(jī)關(guān)對涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為依法立案查處；司法行政部門嚴(yán)格復(fù)議審查，信訪部門重點(diǎn)甄別惡意投訴。此外，市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局統(tǒng)籌投訴舉報(bào)信息派送，各部門定期共享異常名錄數(shù)據(jù)，形成閉環(huán)管理。設(shè)立容錯(cuò)機(jī)制，對改革探索性案件免予考核糾錯(cuò)，激勵(lì)監(jiān)管部門主動履職。

《暫行規(guī)定》實(shí)施后，將通過規(guī)范投訴舉報(bào)處置流程、嚴(yán)控職業(yè)索賠行為、強(qiáng)化部門協(xié)作，減少行政資源浪費(fèi)，維護(hù)公平競爭市場秩序，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力提供制度保障。