《湖北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首違不罰、輕微免罰清單》發(fā)布 經(jīng)營(yíng)者170類(lèi)“小過(guò)”免罰

近日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首違不罰、輕微免罰清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），列出170項(xiàng)不予處罰的具體情形，涵蓋價(jià)格、廣告、食品安全、網(wǎng)絡(luò)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。

其中，輕微行政違法行為不予處罰的情形有36項(xiàng)、首違不罰的情形有134項(xiàng)，適用《行政處罰法》規(guī)定的相關(guān)可免罰的情形。比如，商品標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收費(fèi)，若能及時(shí)退還、未造成后果，可免罰；電商首頁(yè)未亮照，若立即改正、位置只是不顯著，也可免罰；銷(xiāo)售定量包裝商品缺斤短兩，能說(shuō)明來(lái)源、補(bǔ)足差價(jià)并及時(shí)整改的，同樣有機(jī)會(huì)免罰；經(jīng)營(yíng)者首次犯錯(cuò)，在被發(fā)現(xiàn)前就已改正，或是在被通知后立即改正，有可能被免予處罰；如果有證據(jù)證明商家犯的是無(wú)心之失，比如賣(mài)了假貨，但商家不知道是假貨，并能提供正規(guī)進(jìn)貨單和賣(mài)家信息的，可能免罰。

據(jù)湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去，基層執(zhí)法常面臨“罰或不罰”的爭(zhēng)議。如今，《清單》為執(zhí)法人員提供了明確依據(jù)，讓企業(yè)真正感受到營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。

這樣有溫度的執(zhí)法已成為湖北省市場(chǎng)監(jiān)管的新常態(tài)。“我就是想多賣(mài)點(diǎn)貨，真不知道這也算違法……”恩施市一位種植戶在網(wǎng)店上架一款花生芽，標(biāo)注“有機(jī)食品”卻拿不出有機(jī)食品綠色認(rèn)證標(biāo)志和查詢碼，剛開(kāi)張就被投訴。若嚴(yán)格執(zhí)法，這名種植戶將面臨2萬(wàn)元的罰款。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)核查后發(fā)現(xiàn)，其屬于首次違法、非主觀故意、未造成實(shí)際危害，最終依法不予處罰。此外，執(zhí)法人員上門(mén)指導(dǎo)幫助該經(jīng)營(yíng)主體建立廣告自查機(jī)制。如今，他的小店已賣(mài)出5000多單，生意走上正軌。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《清單》還配套了嚴(yán)格的執(zhí)法程序，不予處罰必須經(jīng)過(guò)審批、錄入系統(tǒng)、發(fā)放決定書(shū)，防止人情執(zhí)法。